Проєкт нового Цивільного кодексу України, на думку Всеукраїнського конгресу фермерів (ВКФ), може суттєво змінити правила роботи фермерських господарств та вплинути на можливості територіальних громад. Представники галузі обговорили ці положення під час зустрічі з Головою Верховної Ради Русланом Стефанчуком.
Одним із ключових зауважень є відсутність фермерського господарства серед окремих організаційно-правових форм юридичних осіб приватного права. У статтях 93 і 94 проєкту передбачені товариства та установи, тоді як фермерське господарство окремою формою не зазначене.
За позицією ВКФ, це може призвести до необхідності зміни організаційної форми для нинішніх господарств і додаткових адміністративних витрат. Конгрес пропонує зберегти фермерське господарство в переліку юридичних осіб та надалі регулювати його діяльність спеціальним законом.
Зміни у майнових відносинах
Окремі застереження стосуються статті 467, яка передбачає розподіл майна фермерського господарства між його членами у частках.
Нині майно належить самому господарству як юридичній особі. На думку ВКФ, запропонована модель може:
- ускладнити ухвалення рішень у разі конфліктів між членами господарства;
- створити додаткові питання під час спадкування або виходу учасника;
- ускладнити використання майна як застави;
- вплинути на доступ фермерів до кредитування;
- спричинити додаткові витрати на компенсації при виході члена господарства.
Конгрес виступає за збереження чинного принципу, за якого власником майна залишається фермерське господарство.
Питання для територіальних громад
Ще один блок зауважень стосується правосуб’єктності територіальних громад. Проєкт визнає громаду самостійним суб’єктом цивільних відносин у статті 189, але стаття 192 передбачає реалізацію цивільних прав через орган місцевого самоврядування.
ВКФ вбачає у такому формулюванні правову колізію та пропонує узгодити відповідні положення проєкту між собою і з Конституцією України. Зокрема, йдеться про можливість громади діяти як безпосередньо, так і через відповідну раду.
Земельні норми можуть дублювати законодавство
Окремо фермерський конгрес звернув увагу на положення глави 27. На його думку, частина норм щодо земельних відносин дублює положення Земельного кодексу України.
Щоб уникнути різного тлумачення законодавства, ВКФ пропонує перенести до Земельного кодексу положення про:
- земельні ділянки загального користування та доступ до них;
- набуття права власності на природно створену земельну ділянку.
Представники конгресу вважають, що положення нового Цивільного кодексу мають враховувати специфіку фермерського господарювання. Свої пропозиції ВКФ планує відстоювати під час подальшого розгляду проєкту.
