Україна готова обговорювати перехідні обмеження для окремих видів аграрної продукції у процесі вступу до Європейського Союзу, однак не погоджується на їхнє безстрокове застосування після набуття членства. Позиція української сторони полягає в тому, що повноправне членство має передбачати можливість повноцінного доступу до європейського ринку.
Про це міністр аграрної політики та продовольства України Тарас Висоцький розповів виданню POLITICO.
За словами міністра, Київ розглядає тимчасові квоти, поступове поширення механізмів аграрної підтримки та спеціальні заходи захисту для чутливих категорій продукції як прийнятні інструменти на перехідному етапі. Водночас такі обмеження, на думку української сторони, повинні бути обмежені в часі та передбачати чітку кінцеву дату.
Питання доступу української аграрної продукції до ринку ЄС пов'язане з масштабами українського сільського господарства та його експортним потенціалом. Саме тому майбутні умови інтеграції агросектору залишаються одним із важливих елементів переговорів про членство.
Висоцький також звернув увагу на те, що Україна не повинна сприйматися виключно як додатковий конкурент для європейських фермерів. На його думку, український аграрний сектор може створювати можливості для самого Євросоюзу.
Зокрема, Україна потенційно здатна сприяти скороченню залежності ЄС від постачань із третіх країн за окремими позиціями, серед яких добрива, соя та лізин, що використовується у виробництві кормів для тварин. Ще одним напрямом співпраці може стати розширення доступу європейських виробників до чорноморської експортної інфраструктури.
Окремий потенціал українська сторона бачить у залученні інвестицій у переробну промисловість. Йдеться про розвиток підприємств, які вироблятимуть продукцію з вищою доданою вартістю, а не лише експортуватимуть сировину.
Відповідно, Україна прагне поступово змінювати структуру аграрного експорту. Йдеться про збільшення ролі кормів для тварин, харчових інгредієнтів, переробленої продукції та біопалива поряд із традиційним експортом зернових та іншої сировини.
Водночас Європейська комісія розглядає для України окремі умови майбутнього членства. У новому пакеті документів щодо перегляду політики розширення зазначається, що з огляду на масштаб українського агросектору, його структуру та продуктивність можуть бути передбачені спеціальні домовленості.
Зокрема, запропонований підхід передбачає суттєві обмеження щодо фінансової підтримки українського сільського господарства та доступу до європейського ринку для найбільш чутливої аграрної продукції. Водночас такі умови мають сприяти відновленню Україною традиційних експортних зв'язків із ринками за межами ЄС.
Пропозиції Єврокомісії стосуються не лише аграрного сектору. Для майбутніх членів також передбачаються додаткові механізми, пов'язані із функціонуванням самого Європейського Союзу. Зокрема, нові держави-члени можуть отримати зобов'язання протягом 15 років не блокувати вступ інших країн до ЄС.
Окремо пропонується збільшити період дії юридичних захисних механізмів, які можуть застосовуватися для захисту економік нинішніх членів Союзу. Замість чинного трирічного періоду такий механізм пропонується продовжити до 10–15 років.
Ще одна пропозиція стосується можливості тимчасового призупинення права голосу нових членів ЄС рішенням кваліфікованої більшості. За інформацією «Радіо Свобода», ця норма не передбачатиметься для держав, які вже є членами Євросоюзу.
Перші обговорення запропонованих змін на рівні лідерів держав ЄС мають відбутися на саміті у Брюсселі 15–16 жовтня. Водночас частина запропонованих положень потребуватиме погодження між країнами-членами, а окремі норми можуть вимагати подальшого юридичного закріплення у майбутніх договорах про вступ.
Таким чином, для українського агросектору ключовим питанням залишається не сама можливість тимчасових обмежень, а їхня тривалість і умови скасування. Українська сторона готова враховувати інтереси європейських виробників у перехідний період, але наполягає на тому, що після завершення такого етапу членство має забезпечувати повноцінну участь українського аграрного сектору в єдиному ринку ЄС.
