В умовах воєнного стану надзвичайно важливою залишається підтримка аграріїв — не лише як гарантія продовольчої безпеки, а і як рушій економіки. У контексті поступової інтеграції України до Європейського Союзу, одним із стратегічних кроків стане формування Виплатної агенції — нової державної структури, що функціонуватиме за європейськими стандартами.
Такий орган потрібен для забезпечення прозорого й ефективного управління коштами, що спрямовуються на підтримку агросектору — як із держбюджету, так і з міжнародної допомоги. Як пояснив міністр аграрної політики та продовольства Віталій Коваль, саме через цю агенцію українські фермери зможуть надалі отримувати фінансування, аналогічне до того, яке передбачене в рамках Спільної аграрної політики (САП) ЄС.
«Виплатна агенція потрібна нам для підготовки до участі у Спільній аграрній політиці Європейського Союзу, а також для доступу до інструментів передвступної допомоги», — зазначив Віталій Коваль.
Функціонал агенції: прозорість, контроль і підтримка
Передбачається, що новостворена структура виконуватиме низку важливих функцій. Вона надаватиме інформацію аграріям про можливості фінансової допомоги, розглядатиме заявки на підтримку, здійснюватиме фінансові розрахунки й безпосередньо виплачуватиме кошти після ретельних перевірок.
Агенція також відповідатиме за облік і звітність, перевірку цільового використання коштів, а також за забезпечення прозорості процесів. Очікується, що цей орган стане ключовим інструментом для управління аграрною підтримкою в Україні.
«Інакше кажучи, це буде центр компетенцій з управління фінансовою допомогою агросектору, який діятиме за принципами прозорості, підзвітності й професіоналізму», — додав міністр.
Наразі планується, що агенція буде сформована на базі Українського державного фонду підтримки фермерських господарств шляхом його трансформації.
Законодавче підґрунтя вже в роботі
У Верховній Раді вже розглядається відповідний законопроєкт. Аграрний комітет підтримав документ у першому читанні, і він незабаром буде включений до порядку денного. Пропоновані норми базуються на регламентах Європейського Союзу, що дозволить Україні адаптувати аграрну політику до євростандартів та розширити доступ до фінансових інструментів ЄС.
«Чекаємо на якнайшвидше прийняття, підписання та оприлюднення цього євроінтеграційного законопроєкту, адже це законодавчий фундамент створення та функціонування Виплатної агенції в Україні», — підкреслив Коваль.
Як це працює в Європі: досвід та вимоги
Кожна держава-член ЄС має власну Виплатну агенцію, яка адмініструє кошти двох ключових фондів: Європейського сільськогосподарського гарантійного фонду (EAGF) і Європейського фонду розвитку сільських територій (EAFRD). Платежі проводяться під наглядом Європейської комісії, а вся діяльність агенцій сертифікується за єдиними стандартами.
Європейська комісія акредитує виплатні агенції країн-кандидатів за окремими критеріями. Україна повинна буде забезпечити ефективну систему внутрішнього контролю, здатну запобігати порушенням і шахрайству. Також передбачено створення єдиної фінансової програми підтримки агросектору, яку буде затверджено Єврокомісією.
«Щоб захистити фінансові інтереси Європейського Союзу, до Виплатної агенції застосовуються серйозні вимоги», — пояснив Віталій Коваль.
Фокус на модернізацію, прозорість і боротьбу з корупцією
Разом із міжнародними експертами з проєкту IPARD (IRRSA) та фахівцями Укрдержфонду, МінАПК вже почав працювати над концепцією багаторічної програми розвитку сільських територій, яка має стати основою для фінансування від ЄС. Серед пріоритетних напрямів — інвестиції в сільське господарство, переробку, інфраструктуру та розвиток малого і середнього фермерства.
«Основна мета цієї програми — це підтримка фермерів та сільськогосподарських підприємств у модернізації виробництва, підвищення їх ефективності та конкурентоспроможності на ринку, а також поступове приведення аграрного сектору у відповідність до стандартів ЄС», — сказав міністр.
Крім того, були організовані тренінги для співробітників фонду та міністерства. Особливу увагу приділили прозорості процесів, виключенню корупційних ризиків, процедурі перевірки заявок та розмежуванню відповідальності.
Стратегічне значення Виплатної агенції
У підсумку, формування Виплатної агенції — це не лише технічний процес, а вагомий крок у напрямку євроінтеграції України. Саме ця структура дозволить агросектору залучати цільову фінансову допомогу, діючи в межах прозорих і зрозумілих правил.
«Створення Виплатної агенції — це інвестиція у аграрне майбутнє України. Це реальний механізм, який дозволить фермерам отримувати стабільну, прозору й адресну підтримку за європейськими правилами», — підсумував Віталій Коваль.
