Верховна Рада України розпочала законодавче врегулювання питання нітратного забруднення водойм, яке виникає внаслідок сільськогосподарської діяльності. 9 листопада народні депутати підтримали в першому читанні законопроєкт №11486 «Про захист вод від забруднення, спричиненого нітратами із сільськогосподарських джерел».
Документ має наблизити українське природоохоронне законодавство до європейських вимог. Зокрема, він передбачає імплементацію Директиви Ради ЄС 91/676/ЄЕС від 12 грудня 1991 року, яка встановлює правила захисту вод від забруднення нітратами, що надходять із сільськогосподарських джерел.
Одним із завдань законопроєкту є створення системи запобігання забрудненню як поверхневих, так і підземних вод. Для цього пропонується визначити порядок виявлення водойм, які зазнають впливу нітратів, та встановити території, найбільш уразливі до такого забруднення.
Окрему увагу приділено регулюванню діяльності сільськогосподарських виробників. Законопроєкт передбачає запровадження правил належної сільськогосподарської практики, розроблення спеціальних програм дій і регулярне спостереження за станом водних ресурсів.
Також у документі мають бути закріплені повноваження органів державної влади, права та обов'язки підприємств і механізми державного контролю за дотриманням установлених вимог.
Необхідність ухвалення таких норм пов'язана не лише з екологічною безпекою, а й з євроінтеграційними зобов'язаннями України. Відповідність екологічним стандартам ЄС є одним із напрямів підготовки до вступу, зокрема в межах переговорного розділу 27 «Довкілля».
Голова парламентського комітету з питань екологічної політики та природокористування Олег Бондаренко пояснив, що законопроєкт охоплює одразу декілька сфер і має значення як для аграрного бізнесу, так і для населення. За його словами, запровадження відповідних правил допоможе підготувати аграрну продукцію до виходу на ринок Європейського Союзу та водночас зменшити негативний вплив нітратного забруднення на навколишнє середовище і здоров'я громадян.
На потенційні наслідки відтермінування законодавчих змін звернув увагу й голова парламентського комітету з питань аграрної та земельної політики Олександр Гайду. Він наголосив, що ухвалення документа необхідне для забезпечення доступу української сільськогосподарської продукції на європейський ринок і виконання зобов'язань за розділом 27.
За оцінкою голови комітету, якщо Україна не затвердить запропонований варіант законодавства, Євросоюз може наполягати на запровадженні суворіших вимог. Одним із можливих наслідків він назвав оголошення всієї території країни зоною, вразливою до нітратного забруднення. Такий підхід, на його думку, може створити додаткові труднощі для аграрного виробництва.
Проблема нітратного забруднення безпосередньо пов'язана з використанням азотних добрив і поводженням із гноєм та іншими органічними добривами. За неналежного зберігання або внесення надлишок сполук азоту може потрапляти у ґрунтові води та водойми. Це створює екологічні ризики й потребує системного контролю за сільськогосподарськими практиками.
Європейська директива щодо нітратів передбачає не лише встановлення обмежень, а й комплексний підхід до управління такими ризиками: від визначення забруднених і вразливих територій до розроблення програм заходів та контролю їх виконання.
Наразі законопроєкт №11486 пройшов лише перше читання. Для набуття чинності його положення мають бути доопрацьовані та пройти подальший парламентський розгляд.
