Аграрна спільнота України готується до фундаментальних змін у системі розподілу державної та міжнародної фінансової допомоги. Йдеться про створення в Україні Виплатної агенції — структури, яка функціонуватиме за європейською моделлю та стане своєрідним містком до інтеграції українських фермерів у фінансову архітектуру Європейського Союзу.
Під час вебінару «Створення Виплатної агенції в Україні», організованого Мінагрополітики спільно з проєктом «Інституційна та політична реформа дрібномасштабного сільського господарства в Україні» (EU4SmallFarms), учасники дізналися про головні етапи, завдання та очікувані результати цієї реформи. До обговорення долучилися агровиробники, представники громад і дорадчих служб, які в майбутньому безпосередньо користуватимуться новими інструментами підтримки.
Відкриваючи захід, заступниця Міністра аграрної політики та продовольства України Оксана Оcмачко підкреслила:
«Для України, в умовах війни, надзвичайно важливою та критично необхідною є підтримка українських виробників сільськогосподарської продукції, адже український фермер – це не лише виробник, а й ключовий гравець у політиці розвитку сільських територій. Тому, у контексті євроінтеграційних процесів і відповідно до законодавства України та ЄС створення Виплатної агенції є надзвичайно важливим інструментом для ефективного і прозорого використання коштів, наданих у рамках державних і міжнародних програм підтримки сільського господарства та розвитку сільських територій».
Нова структура має стати центральним органом із управління фінансуванням у агросекторі — Виплатна агенція відповідатиме за нарахування, контроль та цільове використання коштів, що надходитимуть як з держбюджету, так і від міжнародних донорів. У рамках європейських підходів це дозволить уникнути зловживань і посилить прозорість фінансових процесів у галузі.
Як розповів Вангел Наневскі, старший експерт проєкту IPRSA, функціонування агенції базуватиметься на принципах, перевірених у країнах ЄС. Учасники заходу отримали змогу ознайомитися з роллю виплатних агенцій у системі Спільної сільськогосподарської політики Європейського Союзу (CAP) та побачити, які переваги отримає фермерський сектор після запуску подібної інституції в Україні.
Найважливішим здобутком стане можливість доступу до інструментів передвступної допомоги (IPA) та повноцінна участь у фінансових програмах CAP після вступу України до ЄС. Це створює перспективу не лише залучення коштів, а й модернізації господарств за підтримки Європи.
Для реалізації ідеї потрібні кілька послідовних кроків:
-
на законодавчому рівні вже ухвалено проєкт закону про Виплатну агенцію в першому читанні;
-
інституційно планується трансформація Укрдержфонду у нову структуру;
-
адміністративно — впровадження прозорої системи аудиту, запобігання корупції та підготовка персоналу до роботи за європейськими стандартами.
Наразі країни, що перебувають у процесі наближення до ЄС, можуть реалізовувати до 13 різних типів заходів. Серед найпоширеніших — інвестиції у матеріальні активи агропідприємств, розвиток переробки, маркетингу, рибного господарства, а також стимулювання диверсифікації господарств та підтримка нових форм сільського бізнесу.
Окремо слід зазначити, що впровадження Виплатної агенції посилить конкурентоспроможність малого і середнього фермерства, яке найчастіше стикається з бар’єрами при доступі до фінансування. Таким чином, Україна наближається до стандартів прозорої, адресної й ефективної підтримки сільського господарства, що давно діє в країнах Європейського Союзу.
Створення такої структури — не просто технічне завдання, а стратегічна інвестиція у майбутнє українського села, його економічну життєздатність і здатність конкурувати в умовах єдиного європейського ринку.
