За п’ять років роботи земельного напряму в електронній системі Prozorro.Продажі через аукціони реалізували понад 44 тис. земельних ділянок. Загальна вартість укладених за результатами торгів угод із 2021 року становить 12,3 млрд грн. При цьому конкуренція між учасниками забезпечила суттєве підвищення вартості лотів: у середньому ціна землі за підсумками аукціонів збільшувалася у 1,9 раза.
Найбільшу частку торгів сформували землі сільськогосподарського призначення. На них припало близько 75% усіх земельних аукціонів, проведених у системі протягом зазначеного періоду.
До організації торгів долучилися майже 5,8 тис. організаторів. Серед них — територіальні громади, державний проєкт «Земельний банк», приватні виконавці та власники приватних земельних ділянок.
Які земельні ресурси виставляють на аукціони
Електронні торги використовують для різних операцій із землею. Зокрема, через них передають ділянки в оренду, продають приватну сільськогосподарську землю та реалізують арештовані земельні активи.
Водночас законодавство України встановлює обмеження щодо відчуження сільськогосподарських земель державної та комунальної власності: їх продаж залишається забороненим. Тому електронні аукціони в цьому сегменті передусім забезпечують конкурентну передачу земель у користування.
Відкритий формат торгів дає змогу потенційним орендарям конкурувати за земельні ресурси, а організаторам — отримувати пропозиції від різних учасників. Такий механізм також дозволяє громадам визначати розмір орендної плати на конкурентних умовах.
«Для аграрного сектору важливо, щоб земельні ресурси використовувалися ефективно, а агровиробники мали зрозумілі умови доступу до землі. Відкриті аукціони створюють можливості для розвитку господарств, розширення виробництва та довгострокового планування. Водночас оренда земель формує надходження до бюджетів громад, які можуть спрямовувати ці кошти на власні потреби. Наш пріоритет – створювати умови, за яких земля працюватиме на розвиток аграрного сектору та економіки України», – зазначив Міністр аграрної політики та продовольства України Тарас Висоцький.
Фінансові результати земельних торгів
За підсумками проведених аукціонів щорічна орендна плата за земельні ділянки різного призначення перевищує 4,1 млрд грн. Окремо майже 6,3 млрд грн становить загальна вартість угод із продажу земель. Ще 1,9 млрд грн отримано від реалізації арештованих ділянок.
Важливо розрізняти ці показники: орендна плата є регулярним щорічним надходженням, тоді як вартість продажу відображає суму укладених угод. Таким чином, земельні аукціони забезпечують як одноразові надходження від відчуження приватних земельних активів, так і постійні доходи від передачі ділянок у користування.
«Земельний банк» серед лідерів за кількістю торгів
Найбільшу кількість завершених аукціонів з оренди сільськогосподарських земель серед організаторів провів державний проєкт «Земельний банк». На його рахунку понад 1,2 тис. успішних торгів. За їхніми результатами переможці щороку сплачуватимуть майже 1,2 млрд грн до бюджетів різних рівнів.
Серед територіальних громад за кількістю проведених земельних аукціонів вирізняються Буринська на Сумщині та Балтська на Одещині.
У Буринській громаді відбулося майже 400 аукціонів. Щорічні надходження від оренди виставлених ділянок перевищуватимуть 40 млн грн.
Балтська громада за результатами 318 торгів забезпечила формування орендних платежів на рівні майже 17,7 млн грн на рік.
Такі результати демонструють роль електронних земельних торгів у наповненні місцевих бюджетів. Для громад оренда земельних ресурсів є одним із механізмів отримання регулярних доходів, а для аграрного бізнесу — можливістю залучати додаткові площі для господарської діяльності.
Найдорожчі земельні лоти
Серед сільськогосподарських ділянок найвищу орендну плату забезпечив лот державного проєкту «Земельний банк» у Кіровоградській області. Йдеться про земельний масив площею майже 4 тис. га. Переможець аукціону щороку сплачуватиме за його користування понад 65,5 млн грн.
Інший рекорд зафіксували серед земель несільськогосподарського призначення. Найдорожчим лотом стала ділянка рекреаційного призначення площею 1 га, яку Житомирська міська рада реалізувала за 106 млн грн.
Результати цих торгів показують, що вартість земельних активів залежить не лише від площі, а й від їхнього цільового призначення, розташування та комерційної привабливості. Особливо важливу роль у формуванні кінцевої ціни відіграє конкуренція між потенційними покупцями або орендарями.
«За п’ять років земельні торги в Прозорро.Продажі довели, що прозорі правила та відкритий доступ до аукціонів створюють реальну економічну цінність для громад і держави. Конкуренція між учасниками допомагає формувати ринкову ціну землі, а відкритість процесу забезпечує довіру до результатів торгів. Наше завдання – не лише зберігати цю довіру, а й розвивати інструменти надалі та робити аукціони ще зручнішими для учасників», – наголосив СЕО Прозорро.Продажі Ігор Доброван.
