Угода про вільну торгівлю між Україною та Туреччиною передбачає скасування стандартного імпортного тарифу, однак це не означає автоматичного припинення спеціальних торговельних заходів. Зокрема, антидемпінгові мита на турецькі огірки та помідори продовжать діяти, якщо для їх скасування не буде окремих законодавчих підстав.
Наразі український ринок захищений від демпінгового імпорту цих овочів із Туреччини. З липня 2025 року для свіжих турецьких огірків і помідорів застосовуються антидемпінгові ставки у діапазоні 20,1–26,9%.
Ці заходи стали наслідком відповідного торговельного розслідування. За його результатами було встановлено факт демпінгового імпорту та заподіяння шкоди українським виробникам.
Базове мито зникне, але антидемпінгове залишиться
Окремо від антидемпінгового збору існує звичайне імпортне мито у розмірі 10%. Саме його скасування передбачене домовленостями про вільну торгівлю.
Водночас положення угоди не позбавляють Україну можливості застосовувати передбачені правилами Світової організації торгівлі торговельні заходи. До них належать:
- антидемпінгові мита;
- компенсаційні заходи;
- спеціальні захисні заходи.
Тому після набуття чинності відповідними положеннями ЗВТ імпортери турецьких овочів не звільняться від антидемпінгових платежів лише через скасування 10%-го тарифу. Також при імпорті сплачуватиметься ПДВ.
Турецькі овочі можуть отримати цінову перевагу
Попри збереження антидемпінгового захисту, зміна стандартного тарифу може вплинути на конкурентне середовище. Якщо 10%-ве мито більше не застосовуватиметься, у турецьких постачальників з'явиться можливість зменшити загальні витрати при ввезенні продукції.
Це потенційно може позначитися на кінцевій ціні овочів і посилити конкуренцію для українських тепличних господарств.
Водночас сама поява ЗВТ не є юридичною підставою для дострокового припинення антидемпінгових заходів. Їхній перегляд або скасування має відбуватися окремо, відповідно до встановлених процедур.
Які ризики залишаються для тепличників
Для українських виробників огірків і помідорів основним ризиком у разі подальшого зниження торговельних бар'єрів є збільшення конкурентного тиску з боку імпортної продукції.
Особливо це може проявитися у випадку, якщо турецькі постачальники зможуть пропонувати овочі за нижчими цінами. За таких умов значення матиме не лише рівень мит, а й обсяги поставок на український ринок.
Тому після початку дії нових торговельних умов важливими залишатимуться:
- відстеження обсягів імпорту;
- контроль за ціновою ситуацією;
- оцінка впливу імпорту на українських виробників;
- використання передбачених законодавством механізмів торговельного захисту.
Якщо обставини відповідатимуть необхідним критеріям, українські виробники матимуть можливість ініціювати відповідні торговельні розслідування.
Захисний механізм має свої обмеження
Одним із потенційних інструментів реагування на різке збільшення імпорту є двосторонній захисний захід. Однак його практичне застосування не є швидким процесом.
За наведеними умовами, відповідна процедура може тривати приблизно 270–330 днів. Крім того, такий механізм фактично дозволяє повернути звичайне 10%-ве мито.
Це означає, що за рівнем захисту він поступається чинним антидемпінговим ставкам у 20,1–26,9%. Тому для українських тепличників принципове значення матиме саме збереження чинних антидемпінгових заходів, доки для їх перегляду не виникнуть передбачені законодавством підстави.
Лібералізація не буде однаковою для обох сторін
Водночас умови доступу українських овочів до турецького ринку залишаються менш вигідними, ніж повне скасування тарифних обмежень.
Зокрема, угода передбачає такі умови:
- для українських помідорів встановлюється безмитна квота 3000 тонн на рік;
- для українських огірків передбачене зниження мита на 75%, але не його повне скасування.
Потенційні конкурентні наслідки стосуються не лише огірків і помідорів. Подібні ризики посилення конкуренції можуть виникати і для українських виробників винограду та інших видів свіжих овочів.
Чого очікувати українському ринку
Отже, набуття чинності ЗВТ між Україною та Туреччиною саме по собі не означає припинення антидемпінгового захисту українських тепличних господарств. Чинні ставки на турецькі огірки та помідори не скасовуються автоматично через зникнення звичайного 10%-го мита.
Водночас скасування базового тарифу може створити додаткові можливості для здешевлення турецького імпорту та посилити конкуренцію на українському ринку. У таких умовах важливими залишатимуться контроль за динамікою імпорту та використання передбачених торговельним законодавством механізмів захисту в разі погіршення становища українських виробників.
